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山東省通報中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況

发布时间:2019-11-22 15:18 浏览次数:

2017年8月10日至9月10日,中央第三環境保護督察組對山東省開展了環境保護督察工作,並於2017年12月26日將督察發現的15個生態環境損害責任追究問題移交我省,要求依規依紀依法進行調查處理。

省委、省政府高度重視,從牢固樹立“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的高度,對移交問題照單全收、誠懇接受、堅決整改,自覺扛起生態文明建設政治責任。省委書記、省人大常委會主任劉家義明確要求“以嚴明責任、嚴格督查、嚴肅問責推進反饋意見整改落實,做到問題解決不徹底絕不放過、責任追究不到位絕不放過、人民群眾不滿意絕不放過”﹔省委召開常委會會議,專題研究整改工作方案,成立由劉家義同志和省委副書記、省長龔正任組長的環保督察反饋意見整改工作領導小組,下設包括責任追究組在內的5個專項工作組,迅速開展整改和責任追究調查工作。根據查明事實,依據有關規定,經省委、省政府研究,決定按照干部管理權限對163名責任人嚴肅問責,其中,正廳級6人、副廳級23人、正處級53人、副處級51人、科級及以下30人﹔給予黨紀政務處分133人次、誡勉談話30人、通報批評1人、組織處理1人。現將有關典型案例通報如下:

一、全省煤炭消費總量控制工作落實不力問題。省發展改革委對煤炭消費總量控制工作部署不力,任務分解滯后,監督落實不到位,導致2014至2016年煤炭消費減量工作目標未完成,特別是對濱州市、聊城市有關企業瞞報煤炭消費量問題履行監管職責不到位,嚴重影響了全省工作完成﹔2013年以來,濱州市委、市政府和聊城市政府煤炭消費總量控制工作落實不力,導致煤炭消費總量不降反增﹔有關部門履行監管職責不到位,放任煤電產能無序發展。

按照有關規定和干部管理權限,分別給予省政府副秘書長耿濤(時任聊城市委常委、副市長),時任省發展改革委黨組副書記、副主任薛克(已退休)黨內警告處分﹔給予濱州市人大常委會黨組成員、副主任呂德章(時任濱州市發展改革委主任,與其他問題合並處理)黨內嚴重警告、政務降級處分﹔分別給予聊城市政協副主席葛敬方(時任聊城市發展改革委主任,與其他問題合並處理)黨內嚴重警告處分﹔給予時任濱州市發展改革委黨組副書記、副主任劉連營(已退休)黨內嚴重警告處分。另有2名廳級干部、13名處級干部分別受到黨紀政務處分、誡勉處理或通報批評。

二、嚴重過剩產能行業新增產能突出問題。省發展改革委未嚴格履行組織開展能源結構和產業結構調整優化工作職責,審核流於形式、把關不嚴,導致電解鋁作為我省嚴重過剩產能行業仍新增產能﹔省環保廳審核把關不嚴,對山東魏橋創業集團、聊城信發集團違規新增產能情況失察,致使2017年全省電解鋁總產能遠超產能控制目標﹔濱州市、鄒平市和聊城市、茌平縣主管部門履行監管職責不到位,放任嚴重過剩產能行業新增產能,甚至為違規建設項目補辦手續。

按照有關規定和干部管理權限,分別給予時任省發展改革委黨組成員、副主任閆作溪(已退休),時任省環保廳黨組成員、副廳長謝鋒(已退休)黨內警告處分﹔給予濱州市物價局黨組書記、局長張丙文(時任濱州市發展改革委黨組成員、副主任)行政警告處分﹔分別給予鄒平縣人大常委會黨組書記、主任張寶武(時任鄒平縣委常委、副縣長),濱州市政協提案委員會副主任馮國明(時任濱州市北海經濟開發區黨工委委員、管委會副主任)黨內嚴重警告處分﹔分別給予聊城市經濟和信息化委員會副調研員胡軍,茌平縣經濟和信息化局黨組成員、企業科科長於斌(時任茌平縣經濟和信息化局工會主席)黨內警告處分。另有4名處級干部、2名科級干部分別受到黨紀政務處分。

三、化工行業長期無序發展,環境污染和隱患突出問題。省經濟和信息化委員會對化工行業發展放鬆要求、管控不力,對長期無序發展問題未及時向省委、省政府提出解決辦法和建議,存在不作為、慢作為問題﹔淄博市、濰坊市、日照市和德州市有關地方和職能部門審批把關不嚴,對相關工作推進不力,導致本地化工企業長期無序發展﹔煙台市環保局監管不力,對全市多家化工生產企業無環評手續問題未及時發現並作出處理﹔菏澤市有關地方和職能部門履職不到位,監管不力,導致地下水重污染問題遲遲未予解決﹔青島市有關地方和職能部門監管不嚴,對化工行業布局分散、非法建設等問題解決不力。

按照有關規定和干部管理權限,分別給予省人大財經委副主任委員郭述禹(時任省經濟和信息化委員會黨組書記、主任),山東科技職業學院黨委書記王萬杰(時任省經濟和信息化委員會原材料處處長),中國太平洋財產保險股份有限公司高管張毓華(時任菏澤市委常委、副市長)黨內警告處分﹔分別給予青島董家口經濟區黨工委書記、管委會主任封洪海(時任膠南市副市長),濰坊市政協副主席李傳恆(時任濰坊市政協副主席、市經濟和信息化委員會主任)政務警告處分。另有25名處級干部分別受到黨紀政務處分或誡勉處理。


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